Cuba risponde in ritardo alle accuse di lavoro forzato, inoltre, non risponde alle accuse del caso dell’ONU. L’accusa per il lavoro in schiavitù all’estero è stata resa pubblica il 2 gennaio 2024.
Le accuse della terza denuncia delle Nazioni Unite per schiavitù contro Cuba
Il 2 gennaio 2024, le Nazioni Unite hanno reso pubblica la lettera d’accusa inviata al regime cubano. La taccia riguarda il lavoro forzato, una delle forme di schiavitù moderna. Come sottolineato dai Relatori speciali sulla tratta di esseri umani e la schiavitù, già il 6 novembre 2019, nella prima delle tre accuse di questa natura che il regime dell’Avana ha ricevuto dalle sole Nazioni Unite.
La CIDH si è concentrata sulla questione in ogni rapporto annuale su Cuba dal 2020, il Parlamento europeo ha accusato Cuba di questa schiavitù in 3 risoluzioni e il regime cubano è stato accusato anche in rapporti di Human Rights Watch, Human Rights Foundation e British Medical Journal, tra molte altre istituzioni, organizzazioni e ONG, oltre a innumerevoli giornali come New York Times, Euronews, El País, Le Monde, Le Point, Il Giornale e centinaia di giornali e media internazionali in tutto il mondo. Una condanna unanime da parte di organizzazioni di stampa, istituzioni e media internazionali, compresi i media progressisti più rappresentativi, tra i tanti.
Cuba, la nuova accusa ricevuta
Nella nuova accusa, inviata a Cuba il 2 novembre 2023 e resa pubblica lo scorso 2 gennaio, il relatore speciale delle Nazioni Unite sulla schiavitù ha accusato Cuba di fatti concreti: “Vorrei portare all’attenzione del Governo di Vostra Eccellenza le informazioni aggiuntive che ho ricevuto in relazione a una precedente comunicazione (CUB 6/2019) del 6 novembre 2019 riguardante la situazione di presunte violazioni dei diritti umani subite dal personale medico cubano e da altri professionisti che partecipano alle “missioni di internazionalizzazione“.
Inoltre ha aggiunto che: “Molte delle preoccupazioni sollevate nella precedente comunicazione persistono (…) abusi dei diritti fondamentali, tra cui il diritto alla privacy, alla libertà, alla libertà di espressione e di associazione, e la libertà di movimento dei professionisti cubani nei programmi di migrazione temporanea e nelle missioni nei Paesi contraenti”.
La legislazione cubana che regola le missioni
Il relatore speciale ha poi citato frasi specifiche della legislazione cubana che regola le missioni, in particolare la risoluzione MINCEX 368 del 2020, norme disciplinari per i lavoratori civili cubani che prestano servizio all’estero come collaboratori.
A seguire, ha citato esplicitamente il Codice penale cubano, articolo 176, già citato dal Comitato sui diritti del fanciullo nel 2022 nel suo Rapporto di conclusioni sulla revisione periodica della CRC di Cuba (CRC/C/CUB/CO/3-6 par. 34c e 35c), ma non solo.
Perchè lo avevano fatto anche due Relatori speciali delle Nazioni Unite il 6 novembre 2019, nella precedente accusa: “L’articolo 176 [ex 135] del Codice Penale cubano prevede pene detentive di 8 anni per i professionisti che abbandonano il loro lavoro o non tornano a Cuba dopo aver completato un incarico. Esiste un divieto de facto per i genitori che hanno terminato un contratto civile all’estero di ricongiungersi con i propri figli o figlie, a volte fino a otto anni…“
Perché Cuba schiavizza i suoi lavoratori all’estero?
Il comunicato del relatore indica il fattore chiave di questa situazione: “L’esportazione di personale professionale specializzato, in particolare di operatori sanitari, continua ad essere la principale fonte di reddito per il governo cubano…”.
Di seguito è riportata la bilancia commerciale di Cuba, consultabile presso l’Organizzazione Mondiale del Commercio, con i dati ufficiali raccolti dall’OMC.
La risposta di Cuba
Prisoners Defenders ha avuto accesso alla lettera di risposta di Cuba. Nonostante la scadenza del termine dato dal Relatore per rispondere allo Stato cubano, la scadenza è stata ampiamente superata e solo questa settimana la lettera è arrivata alle Nazioni Unite. In altre parole, con 20 giorni di ritardo rispetto ai 60 giorni concessi dal Relatore speciale.
Cuba non ha risposto alle accuse esplicite che facevano riferimento alla sua legislazione sulla schiavitù (Codice penale cubano, art. 176, Risoluzione Mincex 368 del 202). Non ha nemmeno menzionato o risposto a queste prove. Di seguito alcune delle frasi generiche che Cuba ha presentato: “Le azioni del governo cubano sono legittime”, ha detto, riferendosi all'”articolo 16 della Costituzione della Repubblica [di Cuba]”.
Ha anche indicato, nonostante il fatto che il 75% dei 1.402 fattivi che Prisoners Defenders ha fornito al Relatore Speciale indicassero che “NON ERANO VOLONTARI“, che “il rapporto di lavoro legale, in quanto atto giuridico, si configura e si stabilisce sulla base del principio della volontarietà delle parti”, senza fornire un solo contratto o una qualsiasi prova di questa sua affermazione.
Cuba si spinge anche oltre
Il Governo di Cuba si spinge a indicare che “il professionista è libero di rescindere il presente Contratto individuale di lavoro“, ma indica subito un elemento significativo: “e tornare a Cuba o, se del caso, optare per un’altra situazione migratoria“. Così facendo, ammette che se lascia il contratto deve tornare a Cuba o attenersi alla legislazione migratoria, compreso il Codice penale, articolo 176, che impone 8 anni di carcere se non tornano a Cuba alla fine del contratto.
Il tutto, ignorando il fatto che a Cuba le disposizioni in materia di migrazione della Legge 1312 sulla migrazione e del Decreto 306 del 2012 impediscono a qualsiasi lavoratore qualificato di lasciare il posto di lavoro senza aver prima ottenuto il permesso arbitrario delle autorità, che la stessa legislazione prevede un’attesa fino a 5 anni senza alcuna risposta obbligatoria da parte delle autorità.
Per quanto riguarda queste leggi migratorie di tipo schiavista, Cuba le giustifica nella sua lettera con “la necessità di rafforzare e adattare le norme migratorie del Paese al contesto attuale di fronte all’uso ostile, sovversivo e destabilizzante della sua politica migratoria contro gli interessi legittimi del nostro popolo, che incoraggia l’emigrazione illegale e non sicura… e il furto di cervelli”.
L’ironia sul lavoro del Governo di Cuba
Con grande ironia, il governo cubano ha scritto che “il lavoratore può cambiare la sua posizione o il suo posto di lavoro” (non ha incluso la possibilità di desistere da esso, l’accusa più grave del relatore, ma ha fatto un’eccezione: “con la sola eccezione“, citando diverse cause generiche e impresentabili, ma una molto significativa: “di grave danno all’economia“. In altre parole, Cuba ha indicato che l’economia è al di sopra dei più elementari diritti del lavoratore, accettando senza rendersene conto la servitù di tipo capitalistico che sottopone i lavoratori civili cubani all’estero.
Sebbene abbia indicato che l’assunzione avviene “attraverso un contratto di lavoro individuale con un’entità cubana“, non ha presentato un singolo contratto e nemmeno un modello di contratto. Una delle lamentele dei 1.402 lavoratori civili cubani all’estero è che il 68% di loro non riceve un contratto (33%), o non riceve nemmeno una copia del contratto che firma prima di partire (35%).
Cuba sostiene che il lavoro è volontario
Mentre il regime sostiene che il lavoro si basa sulla “volontarietà“, i 1.402 lavoratori civili cubani all’estero hanno dichiarato alle Nazioni Unite che il 78% di loro non va volontariamente.
ben 402 lavoratori civili cubani all’estero hanno dichiarato alle Nazioni Unite che il 78% di loro non va volontariamente, e che un ulteriore 12% si offre volontario per motivi coercitivi, tra cui “la paura di essere segnato negativamente nel proprio ambiente professionale e personale“, e che il governo, i media e le organizzazioni sociali del partito comunista continuano a dire loro che “hanno un debito di vita con lo Stato” per non aver pagato personalmente la propria istruzione.
Il governo cubano ha assicurato al Relatore Speciale che, per quanto riguarda gli operatori umanitari, “ai familiari sotto la loro protezione a Cuba è garantito il soddisfacimento dei loro bisogni primari“, cosa che non solo è falsa, ma che le riforme attuate in questi giorni, eliminando gli assegni familiari, rendono questa affermazione un esercizio di semplice cinismo.
Cuba ha assicurato al relatore di pagare ai suoi lavoratori all’estero “una retribuzione sufficiente a soddisfare le loro esigenze alimentari e di vestiario all’estero in modo dignitoso“, ma gli stipendi medi dei medici cubani all’estero dimostrano il contrario
Cuba non risponde all’accusa del 40% delle 1.402 testimonianze
Sebbene Cuba affermi genericamente nella sua lettera che “i lavoratori cubani sono obbligati a tenere il passaporto in loro possesso“, non risponde all’accusa del 40% delle 1.402 testimonianze, cioè 560 testimonianze, che hanno affermato davanti alle Nazioni Unite che “i loro passaporti sono stati trattenuti durante il loro lavoro nella missione“, proprio per impedire loro di fuggire.
Cuba indica anche che “include anche come una delle clausole per la risoluzione dei rapporti giuridici contratti, l’esistenza di qualsiasi atto che implichi una manifestazione di lavoro forzato nei confronti del professionista che fornisce i servizi“, ma non contrasta le decine di copie dei contratti fornite dalle 1.402 testimonianze.
Il documento afferma inoltre che “i professionisti cubani che decidono di ritirarsi dal lavoro all’estero non sono condannati penalmente né vengono avviati procedimenti contro di loro“, ma 4 documenti consolari ufficiali cubani attuali e la legislazione stessa indicano il contrario. Il rapporto completo in questo link